澳大利亞退役軍人工作知多少

  澳大利亞是英聯邦內的獨立國家,其國防軍實行志愿兵役制。澳大利亞國防軍包括陸軍、皇家海軍和皇家空軍,總兵力約10萬(含常規軍約5.5萬、預備役約2.5萬,以及文職人員等),其中,皇家海軍為現今太平洋地區整體實力最強大的海軍力量之一。澳大利亞采取退役軍人自謀職業、國家提供就業支持的安置模式。

  文∣王赫

  澳大利亞國防機構由國防部和國防軍共同組成。澳國防部是澳政府下屬部門,成立于1942年,主要職能是保護澳國民以及國家利益,具體工作是為防務和軍事政策提供建議,協調實施相關方案。澳退役軍人事務部為澳政府下屬部門,成立于1976年,負責為退役軍人、國防軍成員、聯邦警察及其受撫養人提供政府支持計劃。

  在各州和屬地均設有分支機構

  澳退役軍人事務部主要職責包括:退役軍人傷殘賠償和信息管理;參戰退役軍人的健康醫療、住房與老年照顧;有關資源管理和戰略支持以及在戰爭中陣亡軍人的墓地管理等。

  為便于管理,澳退役軍人事務部組織架構上為國防部的一部分,國防部有一名部長在澳內閣代表退役軍人事務部長履行職責。

  澳退役軍人事務部日常工作由1名部長、1名專員、2名副部長、1名首席醫療官和1名副主席負責。在澳各州和屬地,均設有退役軍人事務部的分支機構,在更小的行政單位也設有辦公室,共同構成澳退役軍人服務網絡。

  澳大利亞除退役軍人事務部外,還有其他機構或組織共同服務退役軍人,包括澳大利亞戰爭紀念局、康復和賠償委員會、澳大利亞戰爭墓地管理辦公室、退役醫療補償局、醫療評估專家委員會、退役軍人子女教育委員會以及退役軍人評估委員會。

  此外,澳多個政府機構亦從不同層面服務退役軍人。國防部與退役軍人事務部建有信息共享機制,專門設立軍人退役咨詢服務部門,協助軍人做好退役準備。人力資源部與退役軍人事務部合作推出“My service”電子平臺,為退役軍人提供數字化服務。衛生部、社會服務部及衛生和福利研究所等協助調查退役軍人健康狀況,共同完善相關醫療救助方案,加強對傷殘退役軍人救助工作。教育、就業和勞動關系部積極為退役軍人提供就業支持,其創立的Job search網站為服務退役軍人發揮了重要作用。

  紀念設施和軍人公墓

  澳境內的陣亡軍人紀念設施多達2000多處,遍布全國各地,在歐洲、亞洲、南太平洋地區均有澳戰爭墓地和紀念設施。澳境內外的官方戰爭墓地和陣亡軍人紀念設施由退役軍人事務部下屬的戰爭墓地管理辦公室(OAWG)負責管理維護,地方紀念設施由當地政府或退役軍人組織管理。OAWG在澳各地及泰國、馬來西亞建有辦事處,定期對澳在當地的戰爭墓地和相關紀念設施進行評估和修繕,并資助私人機構和個人建設新的紀念設施。

  澳政府重視海外陣亡軍人遺骸和失蹤軍人身份確認工作,致力于將所有符合條件的軍人遺骸運送回國,相關工作由OAWG協調實施。

  退役軍人安置和保障

  軍隊規模小,退役軍人數量少

  澳國土面積達760多萬平方公里,相當于我國陸地面積的80%,由于四周環海,地緣政治極佳。澳在國防上尋求美國保護,加入了《澳新美安全條約》,澳美軍事同盟關系是澳大利亞安全的核心與支柱,美軍也以保護其安全為由在澳建立軍事基地。澳國防壓力較小,僅維持5.5萬的現役軍人規模,每年退役約5000多人,退役軍人安置保障的壓力較輕。

  重視軍人服役期間的技能培訓

  根據澳《國防軍退役安置綱要》,軍隊對現役軍官要有計劃地進行軍地通用人才培訓。對于許多專業或技術,軍隊盡量采取與地方一致的標準,并在軍隊所在地有關部門申領認可書,軍官退役后即可從事該專業的工作。澳軍設有專門的“國防資助學習項目”,所有服役滿1年的現役軍人和部分預備役人員均可享受。

  個性化、多層次的退役軍人就業服務

  軍人退役前,退役軍人事務部安排專門工作人員,一對一向其宣介關于退役權利、退役后財務安排計劃、個人求職策略及與退役事務有關的機構及人員的權責等,并視情資助學習如何撰寫求職簡歷、參加職業轉換訓練或接受職業轉換的輔導等。退役軍人服務機構負責為退役軍人“恢復心理與身體健康”和融入社會提供輔助服務。服務機構利用網絡公布信息,定期在各地召開有關退役問題的專門介紹會,向準備退役的現役軍人和退役軍人講解相關問題,包括轉服預備役、個人稅務和尋找新工作等。


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  澳大利亞退役軍人俱樂部

  澳最大退役軍人服務組織,是成立于1916年的澳大利亞退役軍人俱樂部(RSL),由參加“一戰”的軍人創建,核心宗旨是維護和提升澳退役軍人及家人的利益和福利。總部位于堪培拉,在全澳各地有1000多家分支機構,RSL采取會員制,服役滿6個月的軍人和退役軍人均可自愿參加。目前會員達17萬。RSL的資金來源:一是會員每年繳納少量會費(約30澳元每年);二是信托資金賬戶、稅收減免等;三是企業和個人贊助;四是政府通過購買服務的方式,為傷殘和孤寡退伍軍人及其家屬提供幫助服務。

  RSL致力于幫助退役軍人提高職業技能、改善生活條件,助其融入社會,并組織“澳新軍團日”等紀念活動提高社會對退役軍人尊重與關注,通過合法渠道幫助退役軍人向政府反映訴求。同時,政府部門每年都會對其工作進行評估。

  此外,澳還有諸多非政府組織為退役軍人提供各項服務,主要有維和人員與維和退役軍人協會(APPVA)、海軍協會(ANA)、退役軍人伴侶協會(PVA)等。


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